有关展开全市建筑施工平安生产集中整治行动的通知

发布者:王智星  点击数:705  更新时间:2018/07/10

有关展开全市建筑施工平安生产集中整治行动的通知

 

 

发布时间:2018-07-06 19:54:02 讯息来源:质量平安处 阅读次数:8570次 【关闭窗口】 

 

各县(市)区住建局、开发区建发局(建管中心),各工程质量平安监督机构,在肥各建造、施工、监理单位:

当前,我市建筑施工平安生产形势严峻,为稳控平安生产大局,做到平安生产劳动,经研究决定,自即日起,展开全市建筑施工平安生产集中整治行动。现将有关事件通知如下:

一、整治目标

以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真实施上级党委、政府决策摆设,安稳树立生命至上、平安发展理念,坚持依法监管、源头防范的原则,全员共治、标本兼治,以平安体系健全、危大工程管束、隐患排查治理、平安变乱处理、监督执法攻坚为重点,进一步强化平安监管效能、压实企业主体责任,集中展开隐患排查整治、监督执法检查,经过两个月的集中整治,彻底扭转建筑施工平安生产严峻形势。

二、整治时间

   即日起至2018年8月31日

三、整治范围

1.全市所有房屋建筑和市政工程施工现场平安生产办理情况。

2.全市各建造工程项目的建造、施工、监理等单位平安生产主体责任实施情况。

3.各县(市)区、开发区建管部门实施属地平安生产监督办理责任情况。

四、整治内涵

(一)展开隐患排查整治

实现项目排查、企业自查“全覆盖”。项目排查、企业排查要到查到每个班组、查到每个人、查到每个岗,查到每个作业面;要全面深入排查建筑施工现场平安生产隐患,不留死角,坚决遏制变乱产生。

项目部自查全覆盖。全面排查施工现场平安隐患,重点检查危险性较大的分局部项工程。建造单位项目承担人要履行项目平安生产首要责任,承担统筹项目平安生产排查劳动,承担组织检查项目部各单位排查责任实施情况,尤其是分包单位的实施情况。施工单位项目承担人是项目平安生产第一责任人,承担排查劳动的具体组织实施,重点检查施工现场各类高处施工平台、深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等是否存在平安隐患;一线工人在现场基槽、坑、沟,大模板作业,脚手架作业,洞口、临边、高处作业,临时用电、有限空间施劳动业时是否存在违规作为;以及物料仓库、堆场、生活区等平安防护情况。项目总监要切实履行监理义务,督促各责任单位实施各自责任,对排查情况实行检查,发现问题,及时请示。项目部要对检查时间、检查人员、检查内涵、存在问题、整改情况等建立台账。

企业自查全覆盖。各建造、施工、监理企业要实施平安生产主体责任,建立检查台账。重点检查企业办理的标准和要求在项目实施情况,项目部全员平安生产责任制实施情况,检查项目平安组织办理、平安教学培训、专项施工方案、平安技术交底、隐患排查治理、现场平安办理、应急办理、复杂条件下施工平安风险识别和管束、受限空间作业情况。

对排查出的平安隐患,能马上整改的要马上整改;对一时不能整改的要采纳应急防范办法,防止产生平安变乱;同时,对这类隐患,要列出整改的筹划书和时间表,明确整改责任人,尽快消除隐患。

(二)强化监督明察暗访

监督机构检查、主管部门督查要实现“全覆盖”。整治期间,监督机构要查到每个项目,每个企业;县级主管部门要查到每个片区(街道、乡镇);市城乡建委要查到每个县区、每个监督机构。

要明确检查重点,监督机构要查作为、查实体、查台账,检查项目排查情况、企业自查情况,对辖区项目的重大危险源平安检查全覆盖。重点检查建造、施工、监理各方主体责任实施及项目承担人到岗履职情况。检查工程项目是否存在违背客观规律赶工期、抢进度;建造单位是否违法发包作为;施工企业有无转包、违法分包、挂靠等作为;监理单位是否监理到位。检查施工现场重大危险源的隐患排查情况;检查现场实施防坠落、防坍塌、防物体打击、防起重伤害、防火、防触电、防中毒等保护办法情况;检查危大工程管束情况;“三类人员”、特种作业人员配备、持证上岗及履职情况;平安防护用具配备及使用情况;平安培训教学、平安检查及技术交底准则实行情况等。

要丰富检查形式,增加暗访和飞行检查频次,打突击、抓现行,集中打击一批违法违规的项目,集中处理一批顶风作案的企业。

按照“四不两直”的要求,市城乡建委将由委领导带队展开督查。督查县区主管部门和工程监督机构落实实施集中整治劳动情况,平安生产监督办理责任实施情况。检查企业和项目实体,检查企业的平安生产条件,检查项目现场办理,检查企业市场作为。

五、整治要求

(一)周密组织安排

要加强领导,明确责任。我委成立集中整治领导小组,由委首要领导任组长,分管领导任副组长,成员单位包括全体委安委会成员单位。领导小组办公室设在委质安处,具体承担集中整治的组织引导、督促检查和综合协调劳动。各建造行政主管部门、各工程质量监督机构按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,首要承担同志对平安生产负总责,分管领导要亲自摆设,紧盯实施。企业要建立健全平安生产检查台账,包括:项目部日常检查记录,企业领导带班检查记录、政府监管部门巡检记录和隐患整改记录等,形成平安隐患整改闭环办理准则。

(二)严惩违法作为

坚持“全覆盖、零容忍”的原则,铁腕整治、不走过场,展开执法检查。决不允许只监督、不执法。发现违法作为,对照法律法规,综合运用通报、停工、记不良记录、暂扣(吊销)证照等各类行政处罚手段,该停就停、该罚就罚、该关就关,严禁以整改代替处罚。对市级督查中发现的重大平安隐患,一案双查,严刻执法和问责;发现主管部门、监督机构或监督人员有不严刻履责的,将给予或创议给予党纪政纪处分。

(三)严肃变乱处理

对集中整治期间产生平安生产变乱的,严刻按照省厅“十个一律”的原则实行变乱处理,即:变乱企业在肥项目一律全面停工排查隐患;变乱企业一律复核平安生产条件;变乱项目承担人一律暂扣B证,项目总监一律责令停止执业;变乱企业一律依法暂扣平安生产许可证;变乱监理企业一律记不良作为;一律对变乱企业资质实行动态核查并视情处理;一律约谈变乱企业承担人;一律实行变乱反思;无证施工变乱项目,一律严处建造单位,对施工企业依法从重处罚;变乱明显上升县(区),一律约谈主管部门承担人,下发变乱警示通报;变乱明显上升的县(区),一律取消评优资格。切实起到“处理一人,教学一片”的警示作用。

(四)严刻讯息报送

一是要严刻变乱讯息报送,产生变乱,变乱单位和监督机构要严刻按照《生产平安变乱报告和调查处理条例》(国务院493号令)的限按时限和程序,向安监部门和我委报告,不得迟报、漏报、谎报和瞒报变乱。

二是要严刻劳动讯息报送各建造主管部门、各工程质量监督机构要高度重视此次集中整治行动,将本单位大检查联络员于7月9日前报委质安处。集中整治情况讯息实行周报准则,请每周一上午上班前将上周劳动发展情况报委质安处。

合肥市城乡建造委员会

2018年7月6日

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